Trong đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Lộc - Giám đốc Xí nghiệp Tấn Lộc (viết tắt là ông Nguyễn Văn Lộc) ghi ngày 12/01/2016, ông Nguyễn Văn Lộc khiếu nại Quyết định 926/QĐ-TTr ngày 23/12/2015 của Chánh Thanh tra tỉnh về thu hồi tiền (viết tắt là Quyết định 926/QĐ-TTr). Theo ông Nguyễn Văn Lộc trình bày: Nội dung Khoản 1 Công văn số 5258/UBND-NN ngày 13/11/2009 của UBND tỉnh “V/v xử lý hợp đồng, giải quyết thu hoạch rừng, bàn giao đất lâm nghiệp cho địa phương” được Ông hiểu là UBND tỉnh cho phép thanh lý toàn bộ phần diện tích 183,7 ha theo hợp đồng đã ký. Với cách hiểu đó, ông Nguyễn Văn Lộc cho rằng, Xí nghiệp Tấn Lộc (Xí nghiệp) chỉ thanh toán cho Ban quản lý Rừng phòng hộ A Lưới (gọi tắt là BQLRPH A Lưới) đối với diện tích thực tế đã khai thác (63,6ha) theo giá bán trúng đấu giá tài sản; diện tích còn lại chưa khai thác (120,1 ha), Xí nghiệp trả lại cho Ban QLRPH A Lưới quản lý. Đồng thời, căn cứ vào số tiền đặt trước (1.210.000.000 đồng), sau khi trừ số tiền đã thanh toán đối với diện tích 63,6 ha nêu trên, Ban QLRPH A Lưới phải trả lại cho Xí nghiệp số tiền còn lại. Từ đó, ông Nguyễn Văn Lộc nhận thấy, Chánh Thanh tra tỉnh ban hành Quyết định số 926/QĐ-TTr là không có cơ sở theo quy định của pháp luật nên viết đơn khiếu nại.
Sau khi nhận đơn Thanh tra tỉnh đã ban hành Thông báo số 70/TB-TTr ngày 22/01/2016 về việc thụ lý giải quyết khiếu nại và Quyết định số 71/QĐ-TTr ngày 22/01/2016 về việc xác minh nội dung khiếu nại, căn cứ vào Kết quả xác minh nội dung khiếu nại và kết quả đối thoại ngày 22/02/2016, Chánh Thanh tra đã kết luận như sau:
1. Việc ban hành Quyết định 926/QĐ-TTr
- Xí nghiệp Tấn Lộc không thanh toán đầy đủ số tiền 4.063.000.000 đồng trước khi nhận bàn giao tài sản để khai thác là vi phạm Hợp đồng đã ký kết, dẫn đến vi phạm Điểm 8, mục B Nội quy bán đấu giá của BQLRPH A Lưới và vi phạm Điều 24 Nghị định 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản;
- Xí nghiệp Tấn Lộc được thanh lý hợp đồng đối với diện tích 63,6 ha đã khai thác tại Tiểu khu 315 theo mức giá khởi điểm, thấp hơn giá bán tài sản đấu giá phải thanh toán; đồng thời, chưa thanh lý đối với 0,8 ha đã khai thác tại Tiểu khu 299;
- Xí nghiệp Tấn Lộc khai thác gỗ rừng trồng chậm hơn 01 năm so với thời hạn cam kết tại Hợp đồng, kết hợp với việc quản lý không chặt chẽ tài sản (183,7 ha gỗ rừng trồng) sau khi nhận bàn giao là nguyên nhân trực tiếp làm mất 44,03 ha gỗ rừng như đã phân tích ở trên. Vấn đề này, Xí nghiệp Tấn Lộc phải hoàn toàn chịu trách nhiệm;
Tóm lại, Xí nghiệp Tấn Lộc đã vi phạm Hợp đồng mua bán tài sản đấu giá, Nội quy bán đấu giá, Nghị định 05/2005/NĐ-CP về bán đấu giá tài sản, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước 1.998.347.000 đồng( ), cần phải được bồi thường theo đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, những vi phạm trong quá trình mua bán tài sản đấu giá có phần trách nhiệm của một số cán bộ, công chức của các cơ quan có liên quan, hiện nay đã và đang xử lý theo quy định. Do đó, để khắc phục một phần thiệt hại do vi phạm trong quá trình mua bán tài sản đấu giá gây ra được phát hiện qua thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh ban hành Quyết định 926/QĐ-TTr thu hồi số tiền tạm giữ 711.390.843 đồng được nêu tại mục II của Quyết định này là có cơ sở và đảm bảo theo quy định của pháp luật.
2. Về khiếu nại của ông Nguyễn Văn Lộc
Chánh Thanh tra tỉnh ban hành Quyết định 926/QĐ-TTr trên cơ sở Kết luận thanh tra 862/KL-TTr, kết hợp với kết quả họp bàn thống nhất với các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và được Chủ tịch UBND đồng ý, thống nhất chỉ đạo thực hiện tại Công văn 6712/UBND-NN ngày 10/12/2015 “V/v thu nộp Ngân sách số tiền tạm giữ của Xí nghiệp Tấn Lộc liên quan Hợp đồng khai thác gỗ rừng trồng tại BQL Rừng Phòng hộ A Lưới”. Do đó, ông Nguyễn Văn Lộc khiếu nại Quyết định 926/QĐ-TTr xuất phát từ cách hiểu của Ông đối với Công văn số 5258/UBND-NN của UBND tỉnh được nêu tại mục I của Quyết định này là không có cơ sở và không đúng bản chất theo quy định.
Từ những nhận định và căn cứ trên, Chánh Thanh tra tỉnh Quyết định: Không công nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Văn Lộc - Giám đốc Xí nghiệp Tấn Lộc đối với Quyết định số 926/QĐ-TTr ngày 23/12/2015 của Chánh Thanh tra tỉnh về thu hồi tiền.
Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định này, nếu không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại, ông Nguyễn Văn Lộc - Giám đốc Xí nghiệp Tấn Lộc có quyền khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.
Có Quyết định 234/QĐ-TTr ngày 24/02/2016 đính kèm
Hiếu Sơn