Luật Khiếu nại gồm 8 chương, 70 điều, được Quốc hội biểu quyết thông qua với 434 đại biểu tán thành trên tổng số 436 đại biểu tham gia (đạt tỷ lệ 86,80%). Theo Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Khiếu nại của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội đã thảo luận tại Hội trường về dự thảo Luật khiếu nại, có 24 đại biểu phát biểu và 2 đại biểu góp ý bằng văn bản. Về cơ bản, các đại biểu tán thành với những nội dung giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, đồng thời góp ý về nhiều điều, khoản cụ thể của dự thảo Luật. Trên cơ sở ý kiến của đại biểu Quốc hội, UBTV Quốc hội đã chỉ đạo cơ quan thẩm tra, cơ quan trình dự án Luật và các cơ quan hữu quan tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật để trình Quốc hội thông qua.

Dự thảo Luật Khiếu nại có 16 nội dung chỉnh sửa, bổ sung tập trung vào các vấn đề về phạm vi điều chỉnh, về áp dụng pháp luật khiếu nại, nguyên tắc khiếu nại và giải quyết khiếu nại, trách nhiệm khiếu nại và giải quyết khiếu nại, các hành vi bị cấm, quy định nhiều người cùng khiếu nại, các trường hợp đơn khiếu nại không được thụ lý giải quyết, về quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại, về trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại, thẩm quyền giải quyết khiếu nại, thời hạn thụ lý giải quyết khiếu nại và thời hạn giải quyết khiếu nại, về xác minh nội dung khiếu nại, tổ chức đối thoại, về khởi kiện vụ án hành chính, về tiếp công dân và về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong việc quản lý công tác giải quyết khiếu nại.

Ngoài ra, Ủy ban thường vụ Quốc hội cũng đã chỉ đạo các cơ quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu những ý kiến của đại biểu Quốc hội về những vấn đề cụ thể và rà soát các khái niệm, thuật ngữ, sắp xếp bố cục cũng như những quy định liên quan trong một số văn bản pháp luật để chỉnh lý cả về nội dung, kỹ thuật văn bản của dự thảo Luật Khiếu nại.

Cùng với Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo cũng được Quốc hội biểu quyết thông qua với tỷ lệ đại biểu Quốc hội tán thành tương tự.  

Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Tố cáo cho thấy, một trong những nội dung đáng chú ý của Luật đã được chỉnh sửa, bổ sung là về cơ chế bảo vệ người tố cáo. Theo đó, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng xác định trách nhiệm chính trong việc bảo vệ người tố cáo thuộc về người giải quyết tố cáo. Cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận, giải quyết tố cáo có trách nhiệm áp dụng các biện pháp cần thiết hoặc yêu cầu các cơ quan có liên quan (ví dụ như cơ quan quản lý người tố cáo tại nơi công tác, Ủy ban nhân dân địa phương nơi người tố cáo cư trú hoặc cơ quan công an có thẩm quyền) áp dụng các biện pháp bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm của người tố cáo.

Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền tiếp cận thông tin về người tố cáo trong quá trình giải quyết tố cáo đều có trách nhiệm bảo đảm giữ bí mật các thông tin này không kể người tố cáo có yêu cầu hay không. Trường hợp nhận được thông tin người tố cáo bị đe dọa, trả thù, trù dập thì người giải quyết tố cáo phải chủ động chỉ đạo hoặc phối hợp với cơ quan công an hoặc cơ quan khác có thẩm quyền để áp dụng biện pháp kịp thời ngăn chặn, bảo vệ người tố cáo.

Việc quy định người tố cáo phải có văn bản yêu cầu bảo vệ chỉ áp dụng trong trường hợp họ có căn cứ cho rằng bị phân biệt đối xử về việc làm, trong việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ công dân, hay nguy hại đến tính mạng, sức khoẻ, tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín của mình. Đây cũng là cơ sở để các cơ quan xác định các biện pháp bảo vệ phù hợp, bảo đảm tính khả thi trên thực tiễn, phù hợp với nguyên tắc bảo vệ bí mật thông tin cho người tố cáo.

Cũng trong chương trình làm việc chiều nay, Quốc hội đã biểu quyết thông qua dự án Luật Lưu trữ và Luật Đo lường./.

Bảo Anh (Thanhtravietnam.vn)